近日,由中国家用电器协会和中国外商投资企业协会投资性公司工作委员会主办,青岛市发展和改革委员会协办的"中国废旧家用电器回收处理产业化研讨会"在青岛召开。会议得到国务院法制办公室财政金融法制司、国家发展改革委环境和资源综合利用司和国家环境保护总局污染控制司的支持。来自中央和地方政府部门、国内外电子电器制造企业、国内销售企业、回收处理企业和科研院所等各界代表近200人聚集一堂,共同参与中国废旧家用电器回收处理产业化的交流和讨论,使得本次会议成为近年来该领域层次、规模的一次政策性研讨会。会议的规模以及有关各方的积极反映表明废旧家电回收处理已经得到了社会各界的广泛关注。
会议围绕"借鉴国际经验,结合中国国情,推进中国废旧家电回收处理产业化"这个主题,从废旧家用电器回收处理立法进展状况、国外回收处理产业发展经验、国内试点状况以及遇到的问题,回收处理费用机制研究等方面进行研讨,并提出相应的管理思路和办法。
国务院法制办财金司丛林副处长对《废旧家用电器回收处理管理条例》审查的进展情况进行了介绍,并强调了建立废旧家电回收处理体系的重要意义,认为要建立良性的废旧家电回收处理体系,必须有相应的制度安排,同时她也指出如何在条例中更好地体现生产者责任制以及费用机制等问题。
国家发改委环资司助理巡视员李静就推进中国废旧家电回收处理产业化作了全面的分析介绍,指出中国作为家电生产和消费大国,正面临日趋严峻的资源和环境形势,以资源循环利用和环境保护为目的,建立废旧家电多元化回收和集中处理体系;实行生产者责任制,家电生产企业负责回收处理废旧家电;回收处理企业实行市场化运作,国家在政策上给予鼓励和支持;先行试点,逐步推广,是符合中国国情的废旧家电回收处理产业化的现实选择。
国家环保总局污控司钟斌副处长则着重介绍了国家环保总局在电子废弃物污染环境防治管理的具体思路,主要包括建立电子废弃物经营单位管理制度、电子废弃物产生者防治污染的责任制度、电子类危险废物的管理制度等。
西门子和索尼在会上分别介绍了欧盟和日本在这方面比较成熟的经验。其中西门子(中国)有限公司重点介绍了欧盟WEEE指令在25个成员国的法律转化进展和执行状况,并分别从战略和操作的角度对中国的废旧家电回收处理立法和配套制度提出了相关建议。索尼(中国)有限公司则重点介绍了日本的家电再生利用体系,第三方代理回收管理机构以及日本家电制造商采取的应对措施等内容。
青岛市和浙江省作为中国两个废旧家电回收处理试点省市介绍了试点工作的进展情况,重点是回收网络体系建设、拆解处理示范工程建设和相关政策推进措施的制定及一些阶段性成果。同时,试点省市和示范企业也反应了在工作中普遍遇到的一些困难和问题,包括缺少上位法和相关技术标准、缺少经济政策支持、宣传力度不够、回收体系的建立存在难度、回收成本过高等。
中国家电协会副秘书长徐东生代表"中国废旧家电回收处理收费机制研究"课题组在会上就该课题的研究背景、研究内容、国外费用机制概况、中国废旧家用电器回收处理业赢利模式现状分析、如何通过费用机制促进回收处理产业的发展、中国废旧家用电器收费机制的初步探讨等方面定性地介绍了课题组阶段的研究成果。
本次研讨会也得到了家电销售商的积极响应,苏宁电器总裁孙为民就家电销售商在废旧家电回收处理中所应承担的责任和销售渠道参与中国废旧家电回收体系的建设提供了新的思路和建议。他认为家电销售商在回收废旧家电,以及规范二手家用电器市场方面都可以有所作为。
本次研讨会的成功举办,对于借鉴和吸取发达国家和地区在废旧家电回收处理方面的经验、促进我国相关立法进程、推动我国废旧家电回收处理产业化进程等方面都将起到积极的推动作用。